पंचायत समिती

आधुनिक भारताच्या निर्मितीमध्ये पंचायत राज हा एक अभिनव प्रयोग आहे.
बलवंतराय मेहता समितीने (१९५८) ग्रामीण विकासात ग्रामीण जनतेला सहभागी करून घेण्यासाठी त्रिस्तरीय पंचायत राज पध्दतीची शिफारस केलेली आहे. त्यास अनुसरून महाराष्ट्र शासनाने दि. ०१ मे १९६२ रोजी महाराष्ट्र जिल्हा परिषद व पंचायत समिती अधिनियम १९६१ चा कायदा सहमत केला व जिल्हा पातळीवर जिल्हा परिषद, गट पातळीवर पंचायत समिती व गाव पातळीवर ग्राम पंचायत अशा रीतीने त्रिस्तरीय पंचायत राज ची स्थापना केली. अशा प्रकारे पंचायत राज पद्धतीचा स्वीकार करणारे महाराष्ट्र राज्य हे देशातील नववे राज्य बनले.
(महाराष्ट्र जिल्हा परिषदा आणि पंचायत समित्या कायदा, 1961, नियम 9 (1) अन्वये जिल्हा परिषद पुढील व्यक्तींनी मिळून बनलेली असेल)

(1) राज्य निवडणुक आयोगातील राजपत्रातील अधिसुचनेद्वारे प्रसिध्दिस दिलेले जिल्हयातील निवडणुक विभागातून प्रत्यक्ष निवडणुकीद्वारे निवडुन आलेले परिषद सदस्य (जि.प.प्रादेशिक क्षेत्रातील लोकसंख्येनुसार सदस्यांच्या जागांची संख्या निश्चित केली जाते. )

(2) कलम 10 अन्वये जिल्हयातील सर्व पंचायत समिती सभापती, परिषद सदस्यांचा अधिकार पदाचा कालावधी हा पाच वर्षांचा असेल
जिल्हा परिषद हि भारतातील जिल्हा स्तरावरील स्थानिक सरकारी संस्था आहे. साधारणपणे जिल्हा परिषदेचे कार्यालय हे जिल्हा मुख्यालय येथे असते.
महाराष्ट्र व केंद्र शासनाच्या विविध योजनांची माहिती व सेवा ग्रामीण भागातील सामान्य लोकांपर्यंत पोहोचवण्याचे काम जिल्हा परिषद करते.

भारतातील पंचायती राज व्यवस्थेचे तीन स्तर आहेत: ग्रामपंचायत (गाव पातळी), पंचायत समिती (ब्लॉक पातळी) आणि जिल्हा परिषद (जिल्हा पातळी) . हे स्तर विविध स्तरांवर स्थानिक प्रशासन आणि विकास प्रदान करण्यासाठी एकत्रितपणे काम करतात.
येथे अधिक तपशीलवार माहिती दिली आहे:
• ग्रामपंचायत:
ही सर्वात खालची पातळी आहे आणि एका गावाच्या किंवा गावांच्या गटाच्या प्रशासन आणि विकासासाठी जबाबदार आहे.
• पंचायत समिती (ब्लॉक समिती/मंडल परिषद):
हे स्तर ब्लॉक पातळीवर कार्यरत आहे आणि ग्रामपंचायती आणि जिल्हा परिषद यांच्यात समन्वय साधणारी संस्था म्हणून काम करते.
• जिल्हा परिषद:
हे सर्वोच्च स्तर आहे आणि जिल्हा पातळीवर कार्यरत आहे, पंचायत समित्या आणि ग्रामपंचायतींना देखरेख आणि समर्थन प्रदान करते.
ही त्रिस्तरीय रचना स्थानिक प्रशासनाचे विकेंद्रीकरण आणि सर्व स्तरांवरील लोकांच्या गरजांना प्रतिसाद देणारी असल्याची खात्री करते.

पंचायत समिती चे मूलभुत कार्य –
पंचायत समिती प्रामुख्याने विकास प्रकल्पांचे नियोजन आणि अंमलबजावणी, वित्त व्यवस्थापन आणि ब्लॉक स्तरावर त्यांच्या अधिकारक्षेत्रातील ग्रामपंचायतींचे पर्यवेक्षण करण्यासाठी जबाबदार असते . हे ग्रामपंचायती (गावपातळी) आणि जिल्हा परिषद (जिल्हापातळी) यांच्यातील दुवा म्हणून काम करते, विकास योजनांमध्ये समन्वय साधते आणि संसाधनांचे वाटप सुनिश्चित करते.
त्याच्या कार्यांचे अधिक तपशीलवार विश्लेषण येथे आहे:
• नियोजन आणि अंमलबजावणी:
आरोग्य, शिक्षण, शेती आणि पायाभूत सुविधा यासारख्या क्षेत्रांवर लक्ष केंद्रित करून, ब्लॉक पातळीवर विविध विकास धोरणे आणि योजना विकसित करणे आणि अंमलात आणणे ही समितीची जबाबदारी आहे.
• आर्थिक व्यवस्थापन:
ते ब्लॉकला वाटप केलेल्या वित्तव्यवस्थेचे व्यवस्थापन करते, विकास प्रकल्प आणि सेवांसाठी निधीचा प्रभावीपणे वापर केला जातो याची खात्री करते.
• ग्रामपंचायतींचे पर्यवेक्षण:
समिती तिच्या अधिकारक्षेत्रातील ग्रामपंचायतींच्या कामावर देखरेख ठेवते, त्यांच्या कामकाजावर लक्ष ठेवते आणि त्या कार्यक्षमतेने कार्यरत आहेत याची खात्री करते.
• पायाभूत सुविधा विकास:
ग्रामीण भागात रस्ते, पूल, आरोग्य केंद्रे आणि शाळा यासारख्या पायाभूत सुविधांचा विकास आणि देखभाल करण्यात ते महत्त्वाची भूमिका बजावते.
• संकलन आणि प्रक्रिया योजना:
समिती ग्रामपंचायतींकडून विकास योजना गोळा करते आणि निधी आणि अंमलबजावणीसाठी त्यांची प्रक्रिया करते, आर्थिक अडचणी, सामाजिक कल्याण आणि क्षेत्र विकासाच्या गरजा लक्षात घेऊन त्यांचे मूल्यांकन करते.
• प्राधान्यक्रमित मुद्दे:
हे ब्लॉक स्तरावर ज्या समस्या सोडवण्याची आवश्यकता आहे त्या ओळखते आणि त्यांना प्राधान्य देते.
• ग्रामपंचायतींना जिल्हा परिषदेशी जोडणे:
ही समिती ग्रामपंचायती आणि जिल्हा परिषद यांच्यातील दुवा म्हणून काम करते, स्थानिक सरकारच्या दोन्ही स्तरांमधील संवाद आणि समन्वय सुलभ करते.

पंचायत समिती समित्या या भारतातील ब्लॉक-स्तरीय स्थानिक सरकार असलेल्या पंचायत समितीमधील विशेष संस्था आहेत, ज्या विकास आणि प्रशासनाच्या विशिष्ट क्षेत्रांवर लक्ष केंद्रित करतात . या समित्या पंचायत समितीला संशोधन करून, शिफारशी करून आणि त्यांच्या जबाबदारीच्या क्षेत्राशी संबंधित विकास प्रकल्प राबवून त्यांचे कार्य पार पाडण्यास मदत करतात.

समित्या आणि त्यांची कार्ये:
• स्थायी समित्या:
या समित्या ग्रामपंचायत (ग्रामस्तरीय) पातळीवर स्थापन केल्या जातात आणि उत्पादन, सामाजिक न्याय आणि सुविधा यासारख्या विशिष्ट क्षेत्रांना संबोधित करतात.
• इतर समित्या:
कचरा व्यवस्थापन, बालविकास किंवा सामाजिक लेखापरीक्षण यासारख्या विशिष्ट गरजा किंवा प्रकल्प पूर्ण करण्यासाठी या समित्या स्थापन केल्या जाऊ शकतात.
• समित्यांची प्रमुख कार्ये:
• संशोधन आणि शिफारसी: ते समस्यांचा अभ्यास करतात, माहिती गोळा करतात आणि पंचायत समितीला उपाय सुचवतात.
• प्रकल्प अंमलबजावणी: ते विकास प्रकल्पांचे नियोजन, अंमलबजावणी आणि देखरेख करण्यात मदत करतात.
• समुदाय सहभाग: ते विकास कार्यक्रमांच्या नियोजन आणि अंमलबजावणीमध्ये जनतेचा सहभाग सुलभ करतात.
• देखरेख आणि मूल्यांकन: ते प्रकल्पांच्या प्रगतीचा मागोवा घेतात आणि पंचायत समितीला अभिप्राय देतात.
ग्रामपंचायत स्तरावरील समित्यांची उदाहरणे:
• प्रभाग विकास समिती: विशिष्ट प्रभागातील स्थानिक विकासावर लक्ष केंद्रित करते.
• बाल समिती: बाल कल्याण आणि शिक्षणावर काम करते.
• सामाजिक लेखापरीक्षण समिती: सार्वजनिक निधीच्या वापरात पारदर्शकता आणि जबाबदारी सुनिश्चित करते.
पंचायत समिती समित्यांबद्दलचे महत्त्वाचे मुद्दे:
• संवैधानिक आधार:
भारतीय संविधानाच्या ७३ व्या घटनादुरुस्तीद्वारे समित्यांसह पंचायती राज व्यवस्था मान्य आहे.
• कार्यांची विविधता:
समित्या शेती आणि पायाभूत सुविधांपासून ते सामाजिक न्याय आणि शिक्षणापर्यंत विविध मुद्द्यांवर चर्चा करतात.
• स्थानिक लक्ष:
स्थानिक पातळीवर विकास कार्यक्रम राबविण्यात ते महत्त्वाची भूमिका बजावतात.
• लोकशाही विकेंद्रीकरण:
समित्या सत्ता आणि प्रशासनाच्या लोकशाही विकेंद्रीकरणात योगदान देतात.